Iltakoulujen opettajien yhdistys ry

TIIVISTELMÄ IOY:n lausunnosta

Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmaluonnokseen (13.9.2011)

TIIVISTELMÄ LAUSUNNOSTA

· aikuislukioiden omaleimainen rooli perusopetuksessa, lukiokoulutuksessa, maahanmuuttajien koulutuksessa ja elinikäisen oppimisen edistäjänä tulisi näkyä selvemmin kehittämissuunnitelmaluonnoksessa

· aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistumista korostetaan, tästä aikuislukioilla paljon kokemusta ja jo valmiita rakenteita kyseisten ryhmien kouluttamisessa

· erityisesti maahanmuuttajille suunnattu opetus ja omaehtoinen kotoutumiskoulutus aikuislukiossa tulisi korostua - aikuislukiot pystyvät antamaan pitkäkestoista ja systemaattisesti etenevää koulutusta

· maahanmuuttajien koulutus ei ole pelkkää kielikoulutusta, vaan myös laaja-alaista yleissivistävää koulutusta yhteiskunnassa selviämisen tarpeisiin - tässä tehtävässä aikuislukion pitkäaikainen kokemus ja valmis tieto-taito ovat valmiina hyödynnettävissä

· aikuiset maahanmuuttajat tarvitsevat perusasteen opintoja yhä kasvavassa määrin. Aikuisten perusopetusta koskeva kohta on tarpeen lisätä kehittämissuunnitelmaan.

· aikuislukioiden tarjoamia mahdollisuuksia joustavien opintopolkujen sekä koulutuksen ja työn joustavan yhdistämisen mahdollistajana on korostettava

· aikuisopiskelun oppilaitosverkon muutoksissa on turvattava aikuisille tarkoitetun yleissivistävän koulutuksen alueellinen saatavuus

· lukiokoulutuksen tuntijakoon ja opetussuunnitelman perusteisiin aikuisille oma sovellus

· ylioppilastutkinnon kehittämisessä muistettava aikuisten erilaiset elämäntilanteet ja opiskelijat, jotka suorittavat kokeen muulla kuin äidinkielellään

· tiedonsaannin parantamisehdotukset ovat kiitettäviä – tässä huomattava tuoda esille myös aikuislukioiden tarjoama anti

· aineopintojen suorittamisen mahdollisuutta aikuislukiossa tulee korostaa koko aikuiskoulutuskentällä

· aikuislukion opiskelijoiden opiskelijahuoltoa kehitettävä luonnoksessa esitetyllä tavalla, aikuisopiskelijoiden opinto-ohjausta edelleen kehitettävä

· opintososiaaliset parannusehdotukset tulisivat koskea myös aikuislukio-opiskelijoita,

· mm. opintotukioikeus tulisi laajentaa myös aikuislukio-opintoihin

· opiskelu- ja tukipäätöksiä tehtäessä mahdollisuus mielekkääseen tarvehankintaan

Iltakoulujen opettajien yhdistys ry

Asia: Lausuntopyyntö koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmaluonnoksesta. Koulutus ja tutkimus vuosina 2011-2016

Iltakoulujen opettajien yhdistyksen

(IOY ry:n) lausunto

Lähtökohdat

Kehittämissuunnitelman erityisenä painopisteenä mainitaan köyhyyden, eriarvoisuuden ja syrjäytymisen vastustaminen ja koulutuksellisen tasa-arvon lisääminen. Suunnitelman mukaan koulutuksellisten erojen periytyvyyttä ehkäistään ja tuetaan erityisesti aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistumista.

IOY katsoo, että aikuislukioilla on vahvat perinteet koulutuksellisen tasa-arvon edistäjinä ja erityistä osaamista syrjäytymisvaarassa olevien nuorten ja työikäisten oppimisvalmiuksien kehittäjinä. Siksi katsomme, että aikuislukioiden omaleimaisen roolin perusopetuksessa, lukiokoulutuksessa, maahanmuuttajien koulutuksessa ja elinikäisen oppimisen edistäjänä tulisi näkyä selvemmin kuin kehittämissuunnitelmaluonnoksessa nyt on laita.

Yksityiskohtaiset kommentit ja muutosehdotukset

Maahanmuuttajien koulutukseen osallistumista edistetään

Luonnoksen sivulla 14 mainitaan vapaan sivistystyön oppilaitosten järjestämä omaehtoinen kotoutumiskoulutus. Myös aikuislukioissa useilla paikkakunnilla järjestetään omaehtoista kotoutumiskoulutusta sekä muuta erityisesti maahanmuuttajille suunnattua opetusta. Koulutuksesta saatu opiskelijapalaute on ollut myönteistä ja halukkuus hakeutua aikuislukioiden järjestämään koulutukseen kasvaa koko ajan. Vapaan sivistystyön opintosetelijärjestelmä on hyvä tukimuoto, mutta se ei turvaa riittävän pitkäkestoista ja systemaattisesti etenevää koulutusta. Kannatamme kohdan 13 ehdotusta maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen kielikoulutuksen tason parantamisesta ja laajuuden lisäämisestä. Toteamme samalla, ettei koulutustarvetta pidä nähdä kapeasti vain kielikoulutuksena: jatko-opinnoissa, työelämässä ja yhteiskunnan jäsenenä toimimisessa tarvitaan myös laajempaa yleissivistävää koulutusta.

Muutosehdotus:

14 Maahanmuuttajien kielikoulutusta kehitetään ja tehostetaan vapaan sivistystyön

oppilaitoksissa. Kansalaisopistojen, kansanopistojen ja aikuislukioiden järjestämää omaehtoista kotoutumiskoulutusta kehitetään ja lisätään.

Perusopetus

Suomessa on edelleen oppivelvollisuusiän ylittäneitä ihmisiä, joilta puuttuu peruskoulun oppimäärä ja jotka haluavat täydentää peruskouluopintojaan tai korottaa arvosanojaan. Aikuiset maahanmuuttajat suorittavat aikuislukioissa kasvavassa määrin perusasteen opintoja. Ehdotamme, että kehittämissuunnitelmaan lisätään aikuisten perusopetusta koskeva kohta. Tärkeää on myös, että aikuisten perusopetuksen resurssit turvataan niin, että opetuksen antaminen on mahdollista pienissäkin ryhmissä tai yksilöllisten opintosuunnitelmien mukaan. Valtionavun perusteena olevat opiskelijamäärät tulisi aikuisten perusopetuksessa laskea kaksi kertaa vuodessa kuten lukiokoulutuksessakin.

Toisen asteen koulutus

Koulutustakuu osana yhteiskuntatakuuta

Luonnoksen sivulla 25 mainitaan joustavat opintopolut ja koulutuksen ja työn joustava yhdistäminen. Tämän mahdollistajana nähdään vapaan sivistystyön oppilaitokset. Tässäkin kohdassa on syytä muistuttaa aikuislukioiden tarjoamista mahdollisuuksista.

Opiskelijahuolto ja opinto-ohjaus

”Yhteiskuntatakuun toteutumista tuetaan…hyödyntämällä vapaan sivistystyön oppilaitostenmahdollisuudet ja osaaminen (s.25).

IOY muistuttaa myös aikuislukioiden olevan tärkeitä oppilaitoksia yhteiskunta- ja koulutustakuun toteuttamisessa. Aikuislukioissa on mahdollista jatkaa pitkittyneitä/keskeytyneitä lukio- tai peruskouluopintoja, korottaa aikaisempia arvosanoja sekä perusasteella että lukiossa sekä täydentää aiempaa tutkintoa parantaakseen jatko-opintomahdollisuuksia ja – valmiuksia. Aikuislukioiden perusopetus antaa maahanmuuttajataustaisille mahdollisuuden opiskella koko perusopetuksen oppimäärän s2 -kieliopintojen lisäksi.

IOY pitää tärkeänä, että toisen asteen opiskeluhuoltoa kehitetään luonnoksessa esitetyllä tavalla. Opiskeluhuollon kehittämisen lisäksi tärkeää on opinto-ohjauksen kehittäminen, jotta voidaan tukea opiskelijan opintoja ja ehkäistä opintojen keskeytymistä. Lukioihin tulisi lisätä opinto-ohjaajia niin, että yhdellä ohjaajalla olisi hallittava määrä ohjattavia ja kaikilla opiskelijoilla olisi tarvittaessa mahdollisuus laadukkaaseen, henkilökohtaiseen opinto-ohjaukseen.

Lukiokoulutus

Toivomme, että maininta aikuisopiskelun omaleimaisuuden turvaamisesta saa konkreettista sisältöä. Oppilaitosverkkoa sopeutettaessa on turvattava aikuisille tarkoitetun yleissivistävän koulutuksen riittävä alueellinen saatavuus. Aikuisten perus- ja lukiokoulutuksen tarvetta ei voi tarkastella pelkästään määrällisin perustein. Lukiokoulutuksen tuntijakoon ja opetussuunnitelman perusteisiin tarvitaan luonnollisesti aikuisille oma sovellus.

56 Jos lukiokoulutuksen rahoitusta uudistetaan tuloksellisuusperusteiseksi, aikuislukioiden

laadukkuutta ja tuloksellisuutta mittaamaan tarvitaan erilaiset kriteerit kuin päivälukioihin.

Suuri osa opiskelijoista ei tähtää koko tutkinnon suorittamiseen, vaan hakee tiettyjä opintokokonaisuuksia tai kursseja, joten opintojen keskeyttäminen tutkintoa suorittamatta ei aina merkitse epäonnistumista. Aikuislukiot eivät karsi opiskelijoita aikaisempien arvosanojen perusteella, ja aikuislukioissa opiskelee erityisen paljon erilaisista oppimisvaikeuksista kärsiviä opiskelijoita.

58 Mitkä ovat ylioppilastutkinnon kehittämisen tavoitteet, ja miten tutkinto muuttuisi nykyisestä? Tarkoittaako tässä kohdassa kuvattu uudistus kaikkia oppiaineita yhdistelevää koetta, ja jos tarkoittaa, miten se arvosteltaisiin? Viittaako ”pätevyyden arviointi” tässä tiedon pätevyyden vai muun pätevyyden arviointiin? Ylioppilastutkintoa kehitettäessä on muistettava, etteivät kaikki kokelaat ole nuoria, ja lukio-opintoja ja ylioppilaskokeita suoritetaan erilaisissa elämäntilanteissa, esimerkiksi vankiloissa. Ylioppilastutkinnossa on sekä tehtävien laadinnassa että arvosteluohjeissa otettava riittävästi huomioon ne, jotka suorittavat kokeen muulla kuin äidinkielellään.

Aikuiskoulutus

Kannatamme lämpimästi sitä, että aikuisten mahdollisuuksia yksilölliseen koulutukseen sekä tiedonsaantia koulutusmahdollisuuksista parannetaan. Aikuiskoulutuksen kentällä toimivat ammatillisen aikuiskoulutuksen, korkeakoulujen aikuiskoulutuksen ja vapaan sivistystyön lisäksi myös aikuislukiot.

Aikuislukiot tarjoavat tutkintoon tähtäävän opiskelun lisäksi aineopintoja. Aikuislukio-opiskelu palvelee sekä työelämävalmiuksien kehittämistä että elinikäisen oppimisen toista tärkeää tavoitetta, yksilön hyvinvoinnin edistämistä ja persoonallisuuden kehittämistä. Kehittämissuunnitelman Aikuiskoulutus- luvussa aikuislukiot tulisi ainakin mainita.

Opintotuki

IOY ottaa myös kantaa opiskelijoiden opintososiaalisten etujen eriarvoiseen toteutumiseen: s. 49 sanotaan, että” opintotuen tarveharkinnassa on koulutusasteiden välillä eroa…. ja että opintotukea myönnetään aina, jos opiskelija osoittaa harjoittavansa päätoimisia opintoja.”

Aikuislukion opiskelija ei voi saada opintotukea, eikä matkatukea, vaikka opiskelu olisi päätoimista. Opintotukioikeus tulisi IOY:n mukaan laajentaa myös aikuislukio-opintoihin. Ei ole oikein, että yli 18-vuotias nuori ohjautuu päivälukioon opiskelemaan pelkästään opintotuki -etuuden vuoksi. Opintotukea tulisi kehittää koskemaan myös aikuislukiossa opiskelevia tilanteissa, joissa heidän opintonsa ovat laajuudeltaan verrattavissa nuorten lukiokoulutuksessa opiskelevien opintojen laajuuteen.

Myös maahanmuuttajataustaisten opiskelijoiden toimeentulo pitäisi turvata riittävän pitkän opiskelun ajan. Opiskelu- ja tukipäätöksiä tehtäessä pitää olla mahdollisuus mielekkääseen tarveharkintaan. Yksilön perusteltuja opiskelutoiveita ja -tavoitteita pitäisi tukea taloudellisesti.

Rovaniemellä 18.lokakuuta 2011

Iltakoulujen opettajien yhdistyksen (IOY ry:n) hallituksen puolesta

Sirpa Joki Helmi-Paula Pulkkinen Paula Sivén

Oulun aikuislukio Riihimäen aikuislukio Rovaniemen aikuislukio

IOY:n puheenjohtaja